Kinnipidamist tuleks kasutada ainult juhul, kui see on individuaalse hindamise põhjal vajalik ja muid leebemaid sunnimeetmeid ei saa tõhusalt kohaldada. Erivajadustega isikute korral tuleks kinnipidamise kaalumisel arvestada ka seda, et nende erivajadused tuleb rahuldada. Riiklike asutuste jaoks on esmatähtis nende tervis, sealhulgas vaimne tervis ((uuesti sõnastatud) vastuvõtutingimuste direktiivi artikli 11 lõige 1).