Pritvoru treba pribegavati samo kad se utvrdi da je to neophodno na osnovu lične procene i ako se druge manje prinudne alternativne mere ne mogu efikasno primeniti. U slučaju osoba sa posebnim potrebama pri razmatranju pritvora treba uzeti i obzir da njihove posebne potrebe treba da budu ispunjene. Njihovo zdravlje, uključujući i mentalno zdravlje, biće od osnovne važnosti za državne vlasti (Član 11(1) preinačene Direktive RCD).