ضمانات للقصَّر غير المصحوبين بذويهم

1.   فيما يتعلق بجميع الإجراءات المنصوص عليها في هذا التوجيه، ودون الإخلال بأحكام المواد من 14 إلى 17، يتعين على الدول الأعضاء ما يلي:

(أ) اتخاذ التدابير اللازمة، في أقرب وقت ممكن، لضمان تمثيل الممثل للقاصر غير المصحوب بذويه ومساعدته لتمكينه من الاستفادة من الحقوق والامتثال للالتزامات المنصوص عليها في هذا التوجيه. يُبلّغ القاصر غير المصحوب بذويه على الفور بتعيين الممثل. يتعين على الممثل أن يؤدي واجباته وفقًا لمبدأ مصالح الطفل الفضلى، ويجب أن يتمتع بالخبرة اللازمة لتحقيق هذه الغاية. لا يجوز تغيير الشخص الذي يعمل كممثل إلا عند الضرورة فقط. لا يحق للمنظمات أو الأفراد الذين تتعارض أو قد تتعارض مصالحهم مع مصالح القاصر غير المصحوب بذويه أن يصبحوا ممثلين. قد يكون الممثل هو أيضًا الممثل المشار إليه في التوجيه 2013/33‎/EU.

(ب) ضمان إتاحة الفرصة للممثل لإبلاغ القاصر غير المصحوب بذويه بالهدف من المقابلة الشخصية والعواقب المحتملة لها، وعند الاقتضاء، كيفية إعداد نفسه للمقابلة الشخصية. وتكفل الدول الأعضاء حضور ممثل و/أو مستشار قانوني أو مستشار آخر معترف به أو مسموح به بموجب القانون الوطني في تلك المقابلة، وإتاحة الفرصة لطرح الأسئلة أو إبداء التعليقات، ضمن الإطار الذي يحدده الشخص الذي يجري المقابلة.

يجوز للدول الأعضاء أن تشترط حضور القاصر غير المصحوب بذويه في المقابلة الشخصية، حتى وإن كان الممثل حاضرًا.

2.   يجوز للدول الأعضاء الامتناع عن تعيين ممثل عندما يكون مرجحًا جدًا أن يصل القاصر غير المصحوب بذويه إلى سن 18 عامًا قبل اتخاذ القرار الابتدائي.

3.   تكفل الدول الأعضاء ما يلي:

(أ) أن يتولى شخص ممن يتمتعون بالمعرفة اللازمة بالاحتياجات الخاصة للقصَّر بإجراء المقابلة الشخصية مع القاصر غير المصحوب بذويه إذا ما تم تحديد عقد مقابلة شخصية له بشأن طلبه للحصول على الحماية الدولية على النحو المشار إليه في المواد 14 إلى 17 و 34؛

(ب) أن يقوم موظف ممن يتمتع بالمعرفة اللازمة بالاحتياجات الخاصة للقصَّر بإعداد قرار السلطة المختصة بشأن طلب القاصر غير المصحوب بذويه.

4.   يجب تزويد القصَّر غير المصحوبين بذويهم وممثليهم، مجانًا، بالمعلومات القانونية والإجرائية على النحو المشار إليه في المادة 19 في إجراءات سحب الحماية الدولية المنصوص عليها في الفصل الرابع.

5.   يجوز للدول الأعضاء استخدام الفحوصات الطبية لتحديد سنّ القصَّر غير المصحوبين بذويهم في إطار فحص طلب الحماية الدولية، متى راودت الدول الأعضاء شكوك حول سنّ مقدم الطلب بعد الاطلاع على الأقوال العامة أو غيرها من المؤشرات ذات الصلة. إذا استمر شك الدول الأعضاء بشأن سن مقدم الطلب بعد ذلك، فعليها أن تفترض أن مقدم الطلب قاصر.

يجب إجراء أي فحص طبي مع إيلاء الاحترام الكامل لكرامة الفرد، وأن يكون أقل الفحوص اجتياحًا وأن يتم إجراؤه على يد أخصائيين طبيين مؤهلين، مما يسمح، إلى أقصى حد ممكن، بالحصول على نتيجة موثوقة.

وعند إجراء الفحوصات الطبية، تكفل الدول الأعضاء ما يلي:

(أ) ابلاغ القصَّر غير المصحوبين بذويهم قبل فحص طلباتهم للحصول على الحماية الدولية، وبلغة يفهمونها أو يُفترض أنهم يفهموها على نحو معقول، بإمكانية تحديد سنّهم عن طريق الفحص الطبي. ويشمل ذلك معلومات عن طريقة الفحص والعواقب المحتملة لنتيجة الفحص الطبي بالنسبة لفحص طلب الحماية الدولية، فضلاً عن عواقب رفض القاصر غير المصحوب بذويه الخضوع للفحص الطبي.

(ب) موافقة القصَّر غير المصحوبين و/أو ممثليهم على إجراء فحص طبي لتحديد سنً القصَّر المعنيين.

(ج) ولا يستند قرار رفض طلب الحماية الدولية المقدم من قاصر غير مصحوب بذويه والذي قد رفض الخضوع لفحص طبي إلى هذا الرفض فقط.

لا تمنع حقيقة أن قاصرًا غير مصحوب بذويه قد رفض الخضوع لفحص طبي السلطة المختصة من البت في طلب الحماية الدولية.

6.   يجب أن تكون مصالح الطفل الفضلى فوق كل اعتبار بالنسبة للدول الأعضاء عند تنفيذ هذا التوجيه.

عندما تحدد الدول الأعضاء، في سياق إجراءات اللجوء، شخصًا ما على أنه قاصر غير مصحوب بذويه، يجوز لها:

(أ)  تطبيق أو الاستمرار في تطبيق المادة 31 (8) فقط إذا:

 (1)  كان مقدم الطلب قادمًا من بلد يستوفي المعايير التي ينبغي اعتبارها بلد منشأ آمن بالمعنى المقصود في هذا التوجيه؛ أو

 (2) كان مقدم الطلب قد قدّم طلبًا لاحقًا للحصول على الحماية الدولية غير مقبول وفقًا للمادة 40 (5)؛ أو

 (3) كان مقدم الطلب، لأسباب خطيرة، يمكن اعتباره خطرًا على الأمن القومي أو النظام العام، أو تم طرده قسرًا لأسباب خطيرة تتعلق بالأمن العام أو النظام العام بموجب القانون الوطني؛

(ب)  تطبيق أو الاستمرار في تطبيق المادة 43، وفقًا للمواد 8 إلى 11 من التوجيه 2013/33 / EU، فقط إذا:

 (1)  كان مقدم الطلب قادمًا من بلد يستوفي المعايير التي ينبغي اعتبارها بلد منشأ آمن بالمعنى المقصود في هذا التوجيه؛ أو

 (2) كان مقدم الطلب قد قدم طلبًا لاحقًا؛ أو

 (3) كان مقدم الطلب، لأسباب خطيرة، يمكن اعتباره خطرًا على الأمن القومي أو النظام العام، أو تم طرده قسرًا لأسباب خطيرة تتعلق بالأمن العام أو النظام العام بموجب القانون الوطني؛ أو

 (4) كانت هناك أسباب معقولة لاعتبار أن الدولة التي ليست دولة عضو هي دولة ثالثة آمنة لمقدم الطلب، وفقًا للمادة 38؛ أو

 (5) كان مقدم الطلب قد ضلل السلطات من خلال تقديم وثائق مزورة؛ أو

 (6) كان مقدم الطلب، بسوء نية، قد أتلف أو تخلص من وثيقة هوية أو وثيقة سفر من شأنها أن تساعد في تحديد الهوية أو الجنسية.

لا يجوز للدول الأعضاء تطبيق النقطتين (5) و(6) إلا في الحالات الفردية التي تتوافر فيها أسباب جدية لاعتقاد أن مقدم الطلب يحاول إخفاء العناصر ذات الصلة التي من المحتمل أن تؤدي إلى اتخاذ قرار سلبي، وشريطة أن يكون مقدم الطلب قد أتيحت له الفرصة الكاملة، مع مراعاة الاحتياجات الإجرائية الخاصة للقصَّر غير المصحوبين بذويهم، لإظهار سبب وجيه للإجراءات المشار إليها في النقطتين (5) و (6)، بما في ذلك من خلال التشاور مع ممثله؛

(ج) اعتبار الطلب غير مقبول وفقًا للمادة 33 (2) (ج) إذا كانت الدولة التي ليست دولة عضوًا تعتبر بلدًا ثالثًا آمنًا لمقدم الطلب وفقًا للمادة 38، شريطة أن يكون القيام بذلك في مصلحة القاصر؛

(د) تطبيق الإجراء المشار إليه في المادة 20 (3) حيث يكون لممثل القاصر مؤهلات قانونية وفقًا للقانون الوطني.

مع عدم الإخلال بالمادة 41، عند تطبيق المادة 46 (6) على القصَّر غير المصحوبين بذويهم، يتعين على الدول الأعضاء تقديم الضمانات المنصوص عليها في المادة 46 (7) على الأقل في جميع الحالات.